|
本帖最后由 晨枫 于 2013-11-23 11:35 编辑
/ U' U6 b, t& ^5 i% m- V+ _* v! A1 B% t
9 X. Z" B8 v" l* x中国宣布在东海划定防空识别区,在区域上域日本的防空识别区重叠,引起一片轰动。
: e0 U# R7 K4 f T2 K
" z3 e4 Y N; }, k: v3 d, \8 z![]()
9 d6 p6 }7 }- }; X, `这是中国宣布的防空识别区
/ k* S: Q- q' Q5 K& D, p" Z( {8 D) J+ y8 i
![]()
* g6 a+ P$ Y+ p6 _1 N这是日本宣布的防空识别区
* ?# ~7 g3 B) C7 ?' J0 @
`& n* l% M- H* K![]()
5 ]4 c- N7 p+ L: |在台湾附近的放大
* L l+ [% h* H" d0 \% G. f3 r7 m
' I9 T9 M. n* O6 h2 k
: G4 S: ~8 i! X3 W6 I& b中国和日本的防空识别区的重叠区
+ C! O$ m+ x5 ]0 ~- @. U. s) d2 o
5 u$ h- a2 t. i _, K' K防空识别区不是国际法承认的概念,这只是国际惯例而已。在二战期间,美国陆军航空队还是沿美国两洋海岸线延伸区巡逻,在珍珠港之后尤其加强,预防德日对美国本土的空袭。在冷战期间,北美防空识别区的主要目标是苏联飞机,不光是从两洋接近,更主要的是北冰洋方向。
, Y, z1 [' b: T# T4 t
1 M- _6 i e5 C国际法只承认领空,外国飞机擅自进入领空,主权国家有权击落。在海上,有200海里经济区(简称EEZ)得到国际法承认,主权国家可以在EEZ从事排他性的经济活动,但不能阻碍通航自由和任何国家军舰的无害通过。情报收集到底是否属于无害通过,这是一个灰色区域。但是在天空,没有EEZ这样的概念。除了自由通航,也没有额外的经济利益,没有EEZ那样概念的存在理由,因此也没有国家通行和认可的设立标准或者设立程序。
/ i) x4 B& t$ i! f# n" t7 O7 ?! d, c3 v5 S/ [# b
但防空识别区(简称ADIZ)是另外一个概念。在ADIZ里,不仅民航飞机有通航自由,军用飞机也有通航自由,而且没有有害通过和无害通过的差别,因为不可能甄别。理论上在海上还可以登船检查,在空中如何检查?ADIZ的作用是,如果有不明飞机“侵入”,主权国家的作战飞机会前往甄别。目的是在敌对飞机进入领空之前已经有所准备,而不至于到侵入领空之后再做反应。所谓拦截则实际上是表明态度而已,“我看到你了,我就在你身边,识相的话,赶快离开”。但是不能开火,那就成为交战行动了。冷战期间,拦截和被拦截是由美苏之间一系列避撞和防止冲突的协议规定的,或者是遵从惯例,并没有国际法的规定。日本的防空识别区也一样。中国、俄罗斯或者别国军用飞机可以照常飞行。如果不听拦截呢?这就是“犯规”了,也就是说对方不打算遵从避撞和防止冲突的规则,主权国家有权采用类似的危险动作,这时就大家比谁先眨眼了。7 h& a6 Z4 x# k% }
4 M; G$ G1 f* v. @& s$ f1 Q I+ v) K日本和台湾的防空识别区是美国划定的。据说台湾方面对日本防空识别区延伸到台湾外海不满,曾向美国提出抗议,但是无果。日本现在指责中国“片面设立防空安全区”,这是荒唐的。现有防空识别区既没有得到大陆政府的认可,也没有受到台湾政府的认可,不也是“片面设立”的吗?4 |1 L- p3 O' X! F# [- Q& q
& S/ J4 Q4 b; c) Y3 t中国为什么在现在设立防空识别区呢?日本在钓鱼岛上的作为当然是一个原因,但更大的原因是中国空军和防空的发展。设立防空识别区是要管用的,也就是说,如果有不明飞机在这里通过,中国首先要能发现,其次要有飞机能及时赶到,这才谈得上甄别、拦截。长期以来,中国空军的战斗机属于短航程的米格风格,适合于要地防空,但不适合远程的攻势制空。中国的防空雷达体系也缺乏掌握海上空情的能力,空战组织指挥体系更是落后,盲目设立防空识别区不仅是徒然的,也要成为笑柄。现在的情况不同了,不仅C4ISR能力达到要求,歼-10、歼-11战斗机也有足够的航程和速度,可以组织有效拦截。外电报道,中国空军已经进行了第一次ADIZ巡逻,第一次拦截就要看日本和美国怎么反应了。
1 f( w7 n' j: o. I( M6 W: R$ X: ]" ?% c& a' D0 d7 b: Y! A
东海ADIZ对东海局势有什么影响?首先要清楚的是,ADIZ不是领空,这本来就是“单方面”的,所以不存在“宣示主权”的问题。但这依然是一个姿态。ADIZ的惯例是不覆盖别国领土上空,否则在法理上说不通,在执行上也无法实现。现在中国东海ADIZ覆盖了钓鱼岛,日本ADIZ当然也覆盖钓鱼岛,两者还有更大的重复,尤其是在日本主张的东海中间线和中国主张的大陆架边界线上空。这当然是中日双方在东海EEZ、钓鱼岛问题上的继续角力,但也实际上暗示了一条出路:搁置争议!
! K& T" R, d5 M$ c& j8 @- ]2 [, }" K8 E4 K+ t0 p) A
一开始,双方都会显示立场,在重叠区里比翼齐飞会很常见,甚至可能会有事故。但要避免中日在各自“单方面”宣布的ADZI里发生意外冲突,唯一现实的做法是双方默认重叠区为各自的军用飞机免入区,否则只有卷入不可控制的升级。- X- Z% w- f6 F* s! m6 F
% E7 e$ Y; V6 X$ p5 X1 e2 w) ]6 y W在钓鱼岛问题上,日本的立场是既成事实。不仅宣示管辖权(但是无人驻岛),还通过ADIZ来暗示主权。中国一方面宣称主权,另一方面也把ADIZ覆盖钓鱼岛,反向造成既成事实。但中日的东海争端实际上对南海也有作用。中国如果对日本软弱,而对南海国家强硬,非常容易陷入道义上的困境。通过逼日本搁置争议,也是间接逼南海国家搁置争议的办法。海洋主权是一个复杂的问题,不可能一蹴而就,更不能让这成为契机,由美国在背后组织反华统一战线。在近期内,搁置争议是最现实的办法。( R3 J z. H+ t6 n1 g) [
: Q; f! S) p9 c; B- X
东海ADIZ看起来可能是中国强硬派的冒进之举,深究起来,这是一步不错的棋。后面看日本怎么应对了。
) W: l8 u! y: ?* Y
% Z4 U! r `8 M# {1 H顺便提一句,台湾的防空识别区不仅与日本有一些重合,更是向大陆方向延伸到江西。现在当然不可能实行,而且也从大陆海岸线20公里退缩到海峡中线。
/ ]2 K- P M6 I) b
J) h5 j4 Z/ J R. d) l6 K6 ~, _![]() |
评分
-
查看全部评分
|