TA的每日心情 | 开心
2026-8-30 17:38 |
|---|
签到天数: 2008 天 [LV.Master]无
|
抄一段书，徐中约《中国的奋斗》，第三十七章 建设有中国特色的社会主义，第二节 农业改革：
$ P y% D# s$ N2 c6 n: t! D4 t4 F, r+ y3 \0 v; R2 ]) e
农业改革; G, g( o- U! b' E( \+ c* k
传统上，农业是中国国家和经济的基础。因此，首先在农业上进行重大改/ F7 r1 l/ ^! c5 f1 U2 u
革被认为是至关重要的。在 1957 年到 1978 年间的二十年里，农业一直处在糟) T" R, M3 g) x c4 Q
糕的状态下，粮食产量的年均增长率只有 2.6%，棉花增长率为 2.1%。
) d- i$ C& R+ l' Q1061中国
/ y# q( \" C7 E# ]不得不进口大批粮食来保证它日益增加的人口有饭吃。农村经济即使不是死气0 Q. _7 I/ J1 I- }1 a0 i2 T
沉沉，至少也是有气无力的。二十年里，农村的生活水平没有得到什么改善，
0 y+ P' s- T' `( r1 Q8 \农民几乎没有劳动的热情。
2 U, H- q" _' f% v6 D- ]/ S人人都知道，对振兴农村经济最严重的障碍是公社制度。由于它是毛泽东
5 @: n) s4 ~6 X# X8 H/ B+ F3 e农村经济结构中的支柱，因此只要毛泽东在世，就没有人敢批评或削弱这个神
5 b: D7 m, v; z; D" i* T) z, \圣不可侵犯的体制。现在，人们认识到，只有根本性的改革才能给僵化的农村' a( s$ X0 H6 N
经济注入新的活力，才能重新点燃劳动热情，释放农民大众的巨大潜力，提高
* m% H) V I0 R/ L _" O他们的生活水平。
G$ ^( x) d/ M- i1978 年 12 月党的三中全会通过了一些果断的决定，鼓励采用更大的物质
/ Y1 T4 _' f3 L刺激，放松此前一直束缚农业部门生产增长的控制机制。在随后的几个月里，
?9 L+ S, t2 h8 t% D8 u地方和中央政府领导人之间的讨论导致了采纳所谓的“责任制”或“包产到户”。
2 k3 o, L$ f" O% e5 R% Z; ?在这个制度下，土地仍然是公有的，但每个农户得到一块田地用于耕种，并与
' c$ s) {4 `0 ^- M7 L+ g7 q+ \公社的生产队或经济合作社签订一份合同。合同上写明耕种庄稼的产量和上缴) i/ B/ R$ U( s% a& L$ r
给生产队或合作社以支付土地使用费用的产量指标。这笔支付还包括水利费、* q3 }+ `1 u/ v/ g9 `; t
卫生费和福利费用等公共开支。每家农户完全控制劳力资源，并可以留用或在2 l5 v1 k8 F* J' @( r4 U( s
自由市场上出售超出合同指针的产品。农户对整个生产过程负完全的责任一从
/ H7 n1 e/ x# F W! p ^# L' @. i选择种子和化肥、分配劳力、作息计划、土壤准备直到最后收割的全过程。
# Q$ k* S. Q( I; l D" f% k6 n) B责任制开始于 1979 年，1980-1981 年间逐渐扩展到各省，1982-1983 年+ i, k4 ?- W$ T8 \2 R! E, ?
间这个进程加速了。到 1984 年，约 98%的农户实行了责任制。最初分配给每
6 H4 f# ^5 \7 P1 ?1 N一农户的地期限为一个季度或一年。但后来，在 1984 年，责任期延长到十五/ x2 b2 }' S. m# z
年以鼓励在责任田上作长期规划和投资。确定更长的合同期限是基于一些生产
7 w/ }8 ^* H& r+ e* v J1 j' c上的考虑，如耕种强度、庄稼的选择（特别是生长较慢的果树）和土壤肥力的
4 M. e& e% m5 _8 n培养等。1062更往后，土地合同被定为可以由耕种这块土地的农户继承，以鼓励
~+ S% G- U6 \5 w' W; Y: ~2 I更长期的投资。但是，如果最初的责任规定没有完成的话，可以出现取消合同
1 i J7 `/ P; v5 R* Q的情形。
8 N' O8 f5 a, K政府也鼓励农村劳动者进行庄稼、牲畜、家禽或其它各种副业的专业化生* p! x3 P" a' e0 p# u# ~! v8 O
产。这与毛泽东对粮食生产的大力强调截然相对。“专业户”逐渐出现了，他们
. M. q9 O9 q% C+ d并不耕种田地，而是完全从事非庄稼生产。在专业户与普通农户中间还有“重6 A+ ~% M z# Y* e/ r4 L
点户”，他们耕种土地，但主要从事非谷物活动，如养鱼和饲养动物等。到 1984
7 _' n0 f3 M# g, X$ U, T/ A" f: u7 t年 10 月，这两类农户约达到 2,400 万户，占总农户数的 13%。
( e* E/ S8 P: j1 z" [5 H# W1063 包干责任制逐渐取代了公社的职能，最后公社全都灭迹了。今天，只剩下3 V3 g* S! s K, E
很少一些样板公社，作为历史性的里程碑，或作为展览点供外国访问者和研究& o( e& ?- I& W; W' q) H* ?
中国社会经济史的人参观。1984 年出现了更重大的调整，单个农户如果得到当
- Q; L- h( m# S% l2 ~地生产单位的同意，可以将责任田转让给另一农户。根据规定，当一家农户遭
i7 _' V' B2 w4 ?: K3 Q遇疾病、死亡或其它一些麻烦使其无法耕种自家责任田时便允许转让责任田。" B6 u; Y1 _* f* w; k% D/ v& Y
1987 年，第十三次党代会进一步开放了农户之间土地耕种权的出卖。理论上来6 @- v# v/ ]- c! V5 q$ ^ D
说，一家农户获得两、三户或更多户乡邻的责任田耕种权的情形不是不可能的。% s7 g& S; k+ J# }9 S3 ?6 M @
一些批评者指出，这种可能性是资本主义抬头的征兆，但这种情形很少发生。
0 R! F7 Z. f! C0 b+ L无论如何，土地仍然是公有的，资本主义复辟的机会似乎很少。9 R& _: y8 f& O& y% m4 R+ \
由于农业改革，农业产量和生产力都急剧提高了。1987 年，稻麦产量比公$ N: O) t9 Z4 T7 E9 l8 {
社制度时期的产量增长了 50%。更重要的是，农民现在每年平均在庄稼上只花
0 G8 O4 j K% g2 p/ H' `60 天时间，而在农业合作化时期，他们一年要在田里劳动 250 天到 300 天。$ X0 {& J0 U; M& E- E
空余的时间花到了旨在盈利的副业上。现金收入翻了两番，生活水平大大提高。
& S y' a5 q/ z" Z- @参与改革的农户盖起了新的砖房，购置了新的电视和家具，穿着起色彩更鲜艳
8 ~) M5 e7 }1 {( x0 O2 }8 Y# K" }的新衣服。在四川和其它许多省份，责任田部分占全省总产值的将近六分之一。
% u L, O3 P5 o0 ?而尽管责任田的面积小于一英亩，却生产出足够供养每家农户的食物。农民过
& C3 h5 M. s" O起有产者一样的生活，不少农户年收入超过了一万元（“万元户”）。! X! d, D4 ?) L$ q
1064 由上可见，公社的解体并不是一下子实现的，而是经历了五年的过程。现, e6 C' U- E' T) N. ~7 ]
在，一种新型的“乡-村-户”农村结构出现了，它担负起以前公社的一些职能，
, g2 @# L2 Y* s但有明显的分工。乡主要处理政府和行政事务，党委做党务工作，村则履行与
8 W, i+ K# Y7 j1 f2 I( w6 z每家农户签订责任书之类的职责。颇为常见的是，从前公社的生产大队和生产
2 C- P, {- m6 f8 b0 P# v- Z H小队变成了新的经济合作组（村），而从前公社的若干部门则转变成为“乡镇企5 O4 F8 S8 g! P
业”，从事制造、加工、运输、农贸和服务业。1065 农村改革的结果完全是个奇迹。粮食生产的年增长率从 1957-1978 年间的
( C. D/ `+ @3 q6 ~9 {6 G9 \! d2.1%提高到了 1979-1984 年间的 4.9%。1984 年获得了创纪录大丰收，产量达4 S$ P3 Z+ O$ i# C* @6 s- o
4.07 亿吨，而前一年则是 3.05 亿吨。人均粮食产量也超过了 1957 年取得的 302
, h& C3 @; K' |/ N2 o公斤高产，甚至还超过了解放前的最高峰。庄稼和牲畜总产量在 1978 年到 1984
$ {5 }; L) }& ~ P, L年间增长了 49%。- R8 Z# R- D t
1066 主要农产品产量 （单位：百万吨）
4 M/ C3 b W7 j9 X1 N1952 年 1957 年 1965 年 1978 年 1980 年 1984 年 1987 年2 s U4 ^; ~% V9 `1 _
粮食 163.42 195.05 194.53 304.77 320.56 407.31 402.417 {$ v# d. ^- ^+ ^ {, D( l; u
棉花 1.30 1.64 2.09 2.16 2.07 3.25 4.19
8 B$ O3 b3 i. G1 J2 M油料作物 4.19 4.19 3.62 5.21 7.69 11.91 15.25
) X+ Q/ Y# ~ G( N& A甘蔗 7.11 10.39 13.39 21.11 22.80 39.51 46.85
3 m" ?! D! |# k' M' W. m7 Q2 J' `& g资料来源：Xue Muqiao(ed. )，Almanac of China's Economy,1985/86(Hong Kong，1986)，: J% _# m% j. p* e) m u
P. 19；国家统计局数据，1988 年 2 月 23 日，Beijing Review, March 7-13，
, s3 Z2 l% ^7 h1988. 农业产出方面的巨大进展，使中国从一个粮食净进口国变成谷物、大豆和
) c& w, C, b, x. w% ]: P+ h原棉的出口国。1980-1984 年间，中国在农产品上获得了 40 亿美元的外贸顺5 {6 I0 Q" r9 d' O$ P5 o( [
差，这是三十五年来的最大收获。1067农村人均收入从 1978 年的人民币 134 元! x, ^5 @, x, \
提高到 1983 年的 310 元和 1987 年的 463 元。成功的原因不仅有农民的勤劳
8 c& z% W4 I ?6 P" T和计划周全，而且还有政府提高了对农产品的收购价（从 1978 年到 1983 年间2 m* P/ H# q; T: |9 o+ u3 |* W
提高了 50%），以及牲、鱼、林等副业带来的收入。国家农业投资的减少显著1 J k+ H. s8 l5 W
地成功，从 1978-79 年度到 1981-82 年度减少了 50%。然而，人民银行提供
- L7 \* I* G# \' L的贷款和农机、拖拉机和建房方面私人投资大大增加了，1982 年总额达到了人" U3 A: \7 T. B3 C5 h
民币 157 亿元，1983 年达到了 214 亿元，这些弥补了国家投资的减少。1068 公社解散后，大家越来越忽视以前由公社保养的大型项目，如机械化灌溉
3 U8 e7 X5 J. V& v1 {体系和利用重型拖拉机平整土地等。社会服务、卫生保健和基础教育也受到了
6 B# h% O$ H% B, u2 ^- [7 @% l* _影响。此外，国家背上了新的重负，因为它为农产品支付了较高的价格，但由
- `' ^3 \6 g: u于担心通货膨胀和公众愤慨，又不能提高商品价格。国家谷物和食油的补贴从: T0 g9 A7 P7 n1 u9 E' h; P
1974 年的 40 亿元增加到了 1983 年的 200 亿元。1069 另外还有其它一些农业问题。首先，艰苦奋斗和物质刺激是有限度的；过
: E% \3 q3 q; V. a# R了这个限度，就达到了饱和状态，勤劳的程度或意志力的大小对产量的高低就
( ^; T0 m& d. `& n没有什么影响了。要提高生产力，就需要政府对农业加大投资，但政府的财政
6 [- @! W4 G( N. s; w% u很紧，农业投资的预算额度实际上降低了，从 1978 年占国家开支的 13.3%下/ S+ G# f6 L4 L6 @
降到 1983 年的 6.8%，1985 年的 5.6%。第二，集体化的衰落导致了灌溉系统' p, h! @5 ]0 Q! `! e3 e
年久失修，机械化减少，以及更多地使用劣质化肥。耕作单位抵御自然灾害的
/ i: F; v' G. R1 l$ L能力大大减弱。第三，粮食的低价格导致了种田相对于其它生产活动的低收效。, ~) \! x5 m9 t' ~5 V8 @6 T
1985 年，在相对富裕的江苏省丰县，一个农民一年挣 650 元，而一个经营饲5 T* m# C, p5 Q& g6 x8 p8 \. H
养业的人一年收入有 2,375 元，工厂工人的年收入达 4,199 元，建筑工人 4,033
' L+ I* S% g# k a7 F* w元，运输工人 4,762 元。平均来说，非农业工人比种田人多挣 4.1 倍。1070没什
! \& N3 p2 T2 y, a么奇怪，一些粮食生产者转到其它行业以求贴补，或把农活变成纯粹的副业活+ ^& u& o* S( K; y8 i3 E1 |8 X
动。第四，由于国家征用土地用于工业发展，农村建造新的住房，以及发展木* {+ u+ z' N h& x
材、牲畜和鱼业占用土地，农田不断减少。仅 1985 年流失的农田就高达 1,500& ^7 V5 [1 V$ o' x+ V1 t# h ?; U. l. N
万亩（250 万英亩）。第五，一些长期存在的问题持续存在，如高文盲率，缺乏
7 g( ?- ? f7 J农业技术员（每四千农户只有一人），以及定期的洪、涝、火灾等。3 }8 ~) `- j; p) c# b
更加深刻的挑战是正在出现的人口爆炸，它将消耗掉大部分（即使并不是
$ v' k0 ?3 V' P" T% i4 s全部）增加的工农业产品，从而抵销掉改革的成效。为了使人口增长不至失控，
6 b& h: _$ E# I$ [* v8 p# s政府推出了“只生一个孩子”的政策，对遵守规定的夫妇给与物质奖励（如保# s% u+ m" S! q1 K \9 n. V
证职业、晋级、在住房和学校分配方面给与优惠等），对不遵守规定的夫妇予以, G$ \% w2 S. |0 @! H# Y9 E+ U" f
惩罚（降级、罚款、停发口粮等）。这项政策在 1982 年大张旗鼓地付诸实施，
. w5 [. H9 v* R$ u, j并在城市地区取得了成功，但在农村地区成效就不那么大。农民仍然想生男孩，
5 C& J0 k% b+ u1 v6 z; t以便日后家里有帮手和传宗接代的人。为了再有一次机会生男孩，他们经常虐2 [6 g% @+ G+ u* ~3 K9 K$ q
杀女婴。再往后，农村经济的繁荣使许多农民藐视政府的禁令，情愿交罚款而2 G* M0 ^( E" h7 |. u
故意生第二胎或第三胎以求得子。在今天的中国，独生家庭的孩子往往备受父
& q9 Y+ A" a3 x& h母和祖父母的娇惯，以致变得像“小皇帝”。这些孩子通常是家庭疼爱、关心和: G0 [7 V* A8 t5 p& I" z
各种活动的中心，这些孩子越来越被宠得沾染上与马列主义毛泽东思想格格不! \6 X" v% Z% T$ f
入的利己主义和个人主义。追踪这新一代共产主义孩童发展和成熟的情形将是
. ] n4 P9 q3 V/ Z9 Y, L8 L, P饶有趣味的。
- a2 K" B- Y$ L4 h& M3 T6 b7 i+ f虽然有各种各样问题，1986 年的粮食产量还是达到了 3.9 亿吨，比 1985
) ?0 s2 A& O3 q: U2 `0 R& ?年增加了一千万吨；1986 年的农村人均收入达到 425 元人民币，比前一年增
* I' c3 o7 v% n' a5 u长了 7%。1987 年，粮食产量继续上升到 4.0241 亿吨，增长了 2.8%。
: n, d- o( p0 E1071 总之，五年的农业改革释放了农业部门隐藏的巨大的潜能，这鼓励了政府# L1 F0 M( B2 W8 x
着手在城市地区开展工业改革。在这里，问题将复杂得多。 |
|
雷达卡
楼主
收藏
分享
淘帖
支持
反对
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
发表于 2025-12-31 11:04:24
发表于 2025-12-31 12:44:57
5 o% w9 v( v9 x! P