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本帖最后由 晨枫 于 2021-4-18 23:16 编辑 % g' ~- x k1 X$ h7 D6 T6 w8 r/ C" z
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台湾:美国的抓手还是负担
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台湾是美国肯定不愿放弃的。台湾是第一岛链的钥匙,台湾回到中国手里,第一岛链就瓦解了。第二岛链很脆弱,下一道防线实际上要一路退到阿留申群岛、夏威夷一线。" u* t* a) l) O6 b' K
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但台湾也是守不住的。对于现代军事技术来说,台湾离大陆太近,美中军事力量对比在台海正在迅速逆转,美军已经没有优势了。美国参议院军事委员会在3月3日举行听证会,前国家安全顾问麦克马斯特中将作证时指出,美国不宜改变“战略模糊”政策和公开承认台湾独立,但应该加强在亚太的军事力量。这反映了美国的战略困局。+ Y) g* `4 {8 u! J+ S, Y
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尽管美中建交时有三个公报,美国从来就没有放弃台湾。在里根时代,美国国会通过和“台湾关系法”,里根政府的“六个保证”也在特朗普时代公开了。特朗普时代不断冲击公开支持台独的底线,但最终还是没有冲破红线。从国会听证到智库建议,美国国内公开突破红线的压力政治越来越大,为什么?
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从里根时代开始,美国不断援引“台湾关系法”中“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 – 包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切”的条文,暗示美国可能出兵干涉中国的武装收回台湾的行动。但“台湾关系法”并非“美台协防条约”,并不规定美国有义务出兵。这当然不等于美国不会出兵,但至少在法理上,美国总统为保卫台湾而与中国交战,需要得到国会的战争授权,“台湾关系法”并不自动授权。反过来,美国总统如果不采取任何行动,也不违反任何法律。这就是台湾问题的“战略模糊”的由来。2 d% R+ f/ s1 r
4 C8 p) i* j0 F直到21世纪初,美国对绝对军事优势有信心,认定“战略模糊”就足够通过威慑来阻止中国的武装统一企图。如果中国执意发动台海战争,美国也能轻易打败中国。台海战争将是决定中国国运的战争,可以轻易打败中国这一点就足以迫使中国不敢发动战争,至少美国是这么认为的。在这一阶段,“战略模糊”概念的有效性在美国不受怀疑。2 g# T3 t2 f& [! U) r+ r" O
9 U8 } T. ?) _+ ~, F2 c& N中国的军事现代化进展出乎所有人的意料,近10年尤其如此。在空中,一线主力战斗机在数量、质量上全面逼近美国空军,训练时数和强度也达到世界前列;在海上,新一代舰船也在数量和质量上全面逼近美国海军,055甚至成为美国海军的嫉妒;在陆地,导弹优势得到强化,远火也成为攻台新军,使得跨海攻台火力发生质变。如果台海战争在今天爆发,如果没有美军的立刻和强力的支援,解放军将在短时间里就取得压倒性的火力优势,并打垮台军的有组织抵抗,这已经是不容置疑的了。但在美国方面,对美军在第一时间的存在是否能反制解放军的火力优势,甚至通过威慑迫使解放军不敢进攻,还心存幻想。! f7 x0 Y7 ~! J" ]0 {1 a; e0 T
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美国有四个选项:& d& i E' ]7 t
1、 继续保持“战略模糊”,继续以军火支援为主,美军置身事外
+ ]% w* Z# k5 R+ S0 n2 z& p2、 继续保持“战略模糊”,但明确规定在解放军主动攻台时,美军必然出动
( O) K y2 |4 h4 }( `3 P3、 明确承认台湾独立,在台湾轮训但不驻军,只在解放军主动攻台时,美军再出动- E. x4 s! Y; u8 s' E' v1 p( D
4、 明确承认台湾独立,在台湾驻军,平时作为威慑,战时直接参加保卫台湾
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1 U6 a, C. d% p0 _8 C: l/ y( V第一个选项基本上肯定导致丢失台湾。两岸军力的差距太大,什么军火都救不了台湾。美国对台湾没有明确的安全承诺,但在很多盟国眼里,是有事实承诺的。美军根本不参战就丢了台湾,将使美国对盟国的安全承诺全面破产,导致盟国体系瓦解。只有在美军即使参战也不能改变台海局势,而美军战败对美国信誉的影响更大时,这才会成为选项。也因为这一点,中国军事现代化还需要加速,使得这成为美国的唯一选项。2 Z, x* {9 n& ^+ ` O8 Z- c4 k
1 C: Y2 }% H( t1 v; T' I第二个选项基本上比美国政府现在的做法更进一步,但在军事上有困难。到战争爆发的时候,美军再行调动,物资再开始运输,很可能为时太晚。这里还分两个情况:0 h! P, Z' x% W. Q1 M* C( J
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1. 美军只从在第一岛链台湾以外的基地出动,当然还有海上的海空力量
$ A- P2 g# i1 G+ `, i2. 美军紧急增援台湾
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, M6 g% j$ s! c* i# ]9 z第一种情况基本上是各种军演的基本设定,这也一再被证明杯水车薪,越来越不可行。第二种情况的问题更大,在战斗条件下向台湾增兵,在运作上难度太大,这将不是在后方阵地上集结然后成建制投入战斗的增援,而是直接向前沿阵地添油。台海不是海湾战争的情况了,中国不可能坐以待毙。
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更大的问题是,明确规定出兵台海可能直接越过了中国《反分裂法》的红线,不等美军开始增援,台海已经打响了;不等美军到达,台湾已经大局已定了。9 r% m& R; |5 E/ G7 I
. x3 y9 B& ]& J1 H$ v第三个选项肯定触发《反分裂法》,唯一的不确定之处是在轮训美军轮训空窗期发动进攻,趁虚而入;还是在驻台期间,以儆效尤。如果确认美军必定参战,在第一波突然袭击中就打掉美军锐气很有用;否则以空窗期为好。
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! [- c' v3 q! M5 w! b5 R第四个选项同样肯定触发《反分裂法》,而且会在美军驻台之前就抢先攻台。
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攻台是朝鲜战争之后解放军最大的作战行动。在兵力人数上未必,但在战争的规模、复杂性和涉及影响上,无出其右。解放军已经准备了几十年了。不管是千军万马过海峡,还是高科技银弹飞舞,目标都是一样的,决心更是一样的。
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在政治上,台海战争是最后选择,不得不打才会启动这一选项。长期以来,解放军的现代化程度不足,台海战争也是不得不打才会启动的选项。现在不同了。政治上,台海战争依然是不得不打才会启动的选项,但军事上已经是要打就可以随时启动的选项了。
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对于台湾来说,要保持台海和平,必须做的不是切香肠,试图推动大陆的底线,而是离大陆底线远远的。以前大陆对台湾是:“别作了,别逼着我打你。”现在可能变为:“就怕你不作,你敢做我就敢打,一作就打,你倒是试试看。”8 ^7 e( u2 \0 n+ {5 F8 l5 p! w) x
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美国战略思维的一贯问题是只想着“我要什么”,而不想着“要不到怎么办”。谁都可以启动战争,但结束战争往往不由启动者决定。对于中国,只有台湾彻底回归祖国才是台海战争的终点,为了这个终点,中国愿意付出一切代价,花一切所需要的时间。美国呢?
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6 H) K' \) M: Z9 _! u" v美国不愿意放弃台湾,但也不愿意把国运葬送在台湾。在特朗普执政初期,他愿意拿台湾作为“大交易”的一部分,当然中国没有接这个茬,因为台湾本来就是中国的一部分,不是交易的筹码。在拜登时代,台湾政策去模糊化的压力越来越大,鼓吹者基本都还在幻想能对中国起威慑作用。这可能是朝鲜战争以来最大的误判。拜登还拿不定主意,就看他是不是想得清楚了。* t9 R6 p3 J+ [ T$ V
* k- w, t/ v, x0 r在盟国方面,台湾也是两难。不占到美国一边,甚至迫使美国放弃援台军事行动,结果肯定是美国退出亚太,中国取而代之,未必符合盟国利益。支持美国,不仅有直接的中国报复问题,还有美国的战略目标问题。如果美国只是想打退解放军的第一轮进攻,那盟国还是要与中国长期相处的,与中国交恶的后果承担不起。但美国直接把中国打趴下,这断然是世界大战的节奏,不仅美中两败俱伤,盟国也肯定锅碗瓢盆统统砸碎,如果不是彻底断了香火,也不符合盟国利益。最符合盟国利益的是维持现状。* `6 L( v8 k4 Y. M+ r! N" k I
) q6 D8 @- m/ b3 A9 d最符合美国利益的也是维持现状,只是现状越来越维持不下去了。
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解放军的一切攻台准备都已经把美国介入考虑进去了,北京是否启动《反分裂法》更是考虑了美国介入和盟国态度的因素,美国对台政策去模糊化既达不到威慑中国的作用,也在美台并没有准备好的时候平白按动战争的启动开关! S' V# q/ k2 X0 A A' F+ g
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然而,在解放军对台湾压力越来越大的情况下,美国不做点什么,也是丧失“可信度和可靠度”的。对于美国来说,台湾到底是对付中国的抓手,还是烂在手里的负担?
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对中国来说,去模糊化帮中国解决了一个难题:启动《反分裂法》的理由送上门来了。继续模糊化?那就轮到解放军切香肠了。
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