|
|
8月18日,中国商务部宣布,正在研究中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)部分对台关税优惠的问题。国台办也指出,民进党种种倒行逆施违反ECFA的互惠原则,支持有关部门采取相应措施。# |' p) ^! {+ E" D0 w
! E1 C( N8 w1 xECFA在2010年签订,本来就只是框架协议,为后续协议做引导。民进党上台后,后续协议不再可能,ECFA本来也到2020年到期,没有续签,所以现在的状态本来就是薛定谔之猫。
4 ?0 B/ k- g- Q# g6 E4 F
' w9 O9 z' L4 t5 A! N1 x很长时间来,ECFA单向优惠台商出口大陆,但台湾对陆商出口台湾恶意设置各种阻拦,早就严重不合理、不平衡、不互惠,早就应该解决这个问题了。在两岸关系紧张的现在,中止ECFA当然还有更大的政治含义。 m2 T- }- R+ j* L4 n. U
6 ?4 x8 _+ s f/ \
不过中止ECFA对台湾有多大经济影响呢?& `% R1 U- G3 c' i/ O0 v1 c
0 I2 C+ E( {" q: [6 l0 [9 b L根据中国海关数据,2022年台湾向大陆出口2380.92亿美元,大陆向台湾出口815.87亿美元,台湾顺差1565亿美元。同时,台湾对全世界的贸易顺差413亿美元。也就是说,如果对大陆的顺差消失,台湾就是1100多亿的逆差。大陆“救了”台湾。7 z9 A; c$ g/ Y$ _% [/ o
' W" k. _, v5 _9 Z# k
在大陆经济开顶风船的现在,这1565亿美元的产值回流到大陆厂商,是很可观的拉动。甚至有人估算可以拉动大陆GDP高达一个百分点,这是很显著了。% t3 w+ I5 `9 _* E0 _
- z) y- d0 s/ ]0 ?2 |1 N2 W从这个角度来说,中止ECFA不仅有政治上打击民进党的作用,还有经济上拉动大陆的作用。6 e; E' b$ x8 C6 p
+ \5 m) X* d) \
但事情不那么简单。
+ k. h/ Y5 G& t$ u+ V2 Z* R; i$ [$ s1 D% x R
jpg ' U- v$ I7 C+ C: j& G. A
& _! \$ F9 A+ y0 Z) a! ?根据2019年中国海关数据,台湾对大陆的出口中,超过56%为机电产品,这个数据近几年还进一步上升到略超过60%。
6 }5 E& V7 A1 p M+ ]) k$ T4 c
6 T, L. w; w- e; s$ v1 B% h4 ~# ]这包括电子和机械,但电子是大头,其中芯片是最大头,占“机电产品”类约75%。
g' G+ G {2 P9 O7 T. h6 Y+ n% q j9 m, P* X0 g2 g, @
这是大陆经济发展急需的,也是在ECFA之外的。换句话说,不管ECFA如何执行,这部分进口不会收到多大影响。不仅7nm以下的先进芯片大陆缺门,成熟芯片大陆也不足,大陆的需求实在太大。不过大陆新建的芯片产能上量后,情况会有所改观,至少更加向先进芯片倾斜。
, f; T* d0 ~5 I" _8 R# }2 m* z4 B/ b
“光学、钟表、医疗设备“中也有很多是大陆需要的,不宜一刀切地禁止。
% J7 }: `% }& B. t6 e$ D, v( z( o
" Z' a4 |9 {8 o- k# B其他的就比较容易处理了。台湾产品具有重大价格优势的话,可以多进口一些;否则就挡驾。不需要特殊对待,只需要正常关税、按市场规律处置就行。如果台湾作妖,就再加点惩罚性的关税。澳大利亚酒和大麦也从来没有禁止进口,只是加了好多关税,并增强防疫检查。
* m/ }- q; j# N- }6 g; y+ b& ^+ j
l3 |2 E& K! {' a3 a! w这样算下来,真正能“惩罚”民进党的部分也没有那么大,估计做不到把1565亿美元的价值回流大陆,可能做到一半就不错了。" F. w; D) ^! n j+ S
+ E( t# k9 f9 J2 e当然,这也是成就。但容易忽略的是,价值只代表压力的一半,另一半是涉及的经济面和就业。
' A, F0 e- X8 q# J) i& G- I5 h( w# E9 y4 K4 h: G8 d
芯片是台湾的光环产业。台湾人口有2360万,就业总数约1150万,半导体工业就业人数约29万,其中台积电75000。2022年台湾GDP为8287亿美元,其中半导体工业贡献了1840亿美元。也就是说,2.5%的就业贡献了22%的GDP。2022年台湾出口总额4778亿美元,也就是说,台湾经济对出口的依赖度超过50%。台湾出口有42%输往大陆。
. w0 }, P8 O, e7 M4 n0 S
6 w) d: m6 h; c M只要芯片出口不受打击,台湾对大陆的顺差就还将继续,其他部类受到的损失可以从芯片盈利补贴。
8 @9 ^ u; J6 j$ y/ K$ {( g" x
7 E2 c- u- E: ]: D8 h3 ^7 G# m但这只是从价值方面而言。从就业来说,97.5%的台湾人靠半导体之外的产业谋生,创造78%的GDP,他们才是依靠ECFA的,尤其是农民。5 {; W! z2 I7 c1 E0 N: M* t
- [) L9 u' y! a6 g, h: U6 m! e
这方面,澳大利亚这两年“有经验”。由于铁矿石需求,澳大利亚总体对华出口继续维持高位,但煤炭、农产品出口直接跳水。在表面上,澳大利亚“不吃亏”,在实际上,对华出口的得益者圈子严重缩窄,迫使澳大利亚通过政府补贴救济受损行业。
* e% ?; F0 s" g, A7 P& U6 [4 l. Z1 E6 I4 l
对于任何国家或者经济体,企业都乐于“吃补贴”,但只是在自己营业顺畅的基础上。“吃补贴”和“吃救济”是不一样的,后者的日子很难过。通过“精准禁运”,中国成功地做到了差异化,迫使澳大利亚部分经济和就业“吃救济”,在澳大利亚社会和经济里制造了很大的压力,毕竟受惠于铁矿石出口的只是少数企业和政府税收,大部分严重依赖对华出口的企业和社会很难受。
$ q' ]( o7 d7 O; b" ~! H& a9 Z9 O7 \, y5 ~2 s. f' ]( E
中澳关系一解冻,澳大利亚最急着谈判恢复的就是农产品、食品贸易,关注程度与贸易量根本不成比例。没人谈铁矿石,本来就没受到什么影响。
% O4 } M3 t7 f, ~+ ^7 @" v: }, K5 Q8 E8 [& ^/ a( z
ECFA如果中止,也是一样。: R. W1 H/ y# K' H
" D' \" ?* g \6 Y& H
台湾急着谈各种自由贸易协议,包括与美国,还希望加入CPTPP,以平衡一旦失去ECFA的影响。台湾最强项的出口是芯片,这已经在《信息技术协议》(ITA)框架下免税了,中国、美国、欧盟、日韩等都是成员国,台湾作为独立经济体也参与签约,所以台湾芯片出口有没有自由贸易协议(或者ECFA)都不是问题。# B+ R: J o' I
+ R# Z5 S6 n8 n3 U- H- D
但自由贸易使得整个经济受惠,拉动大面积就业和生活水平提高,这不是单纯贸易额能反映出来的。高度专一的贸易只是数字好看,惠及面远远不如自由贸易。* x9 W: P0 y* U2 A, W" Y
4 l' M5 E) q" V- L0 q9 A$ K- V/ }大陆主导的RCEP已经全面启动,这将开启世界自由贸易的新纪元。CPTPP没有中美,成为好看不中用的墙花。IPEF从来就是没有牛肉的政治游戏,谁都不当一回事。. `% _6 V* Q+ b z7 E
1 E8 Q- M% G$ G3 q台湾和美国签订自由贸易协议也不解决问题。如前所述,芯片贸易从来不是问题,榴莲出口美国人家根本不吃,台湾凤梨要首先打败夏威夷才能登陆。美国市场很大,但与台湾产品互补性不足,台湾急需扩大的服务出口更是在美国不得其门而入。+ t0 t) b" U2 W; t0 r$ K& ^- h
8 ^6 S* H e! u1 H R! l$ Q在台湾大选里,柯文哲、赖清德、侯友宜三方竞争,眼下赖清德似乎领先。国民党是当年推动ECFA和服贸的,柯文哲是在反服贸中政治发家的,民进党则是收获反服贸政治果实的。现在柯文哲号称“反黑箱,不反服贸”,以重启服贸为口号,重启台湾经济,侯友宜闻风搭车,弄得赖清德很被动。
. x" O, N3 f1 j5 T- K+ M* h2 P) S! y/ r. D% O9 m
经济只是台湾大选议题之一,大陆也无意通过ECFA影响台湾大选。还记得多久没有听到“寄希望于台湾人民”了?那台湾政客就更不寄希望了。认为大陆试图通过ECFA影响台湾大选,那是想多了。6 R% y( l& X, |1 e
( M$ d% I) _- L) R* m) y- }这只是就事论事,到什么时候干什么事。需要理清两岸贸易了,仅此而已。- n9 L, Q/ L* U# M
) Y; t4 |; M6 V1 e u$ c |
评分
-
查看全部评分
|