|
本帖最后由 武宜子 于 2011-12-26 23:33 编辑 5 I7 t# r, {0 c) b6 Z9 Z' [. X. g
, l2 e9 E) Y" w% d: W; j今天想从经济层面说一说美国的非法移民,虽然经济学遇上移民法,难免有点像秀才遇上兵。
+ C& Z' Z2 b* Z/ N9 d `. R6 T% ^ |6 |' V7 y' M
近年美国经济下滑,尤其是失业高居不下后。非法移民成了替罪羊。政治家,尤其是美国共和党(简称共党),说非法移民抢占了美国人的工作;占用了公民们才应该享受的社会资源而加剧了地方财政负担;说什么美国欢迎合法移民但不容忍非法入境,云云 -- 这是眼下的美国反移民论调。1 B6 R) b, r4 \- ?! g
+ w) m) o( M1 l3 Z5 A5 V* k0 a
移民问题也一直是近年美国政治竞选的热门话题(这不,总统选举又开始了)。在移民法执行层面,边界也被拉上铁丝网了,已进入美国的非法移民一经逮着,就要被遣返了。+ B5 [5 d! J- ^& Z/ ~. N
, J, p+ d" @6 D6 D" l3 |
4 E7 j, ?8 l: \$ v. T: h
(这种防非法入境的border fence,被称做“美国长城”): b5 C5 S. S8 y0 P3 Y
2 k) x: n. |, N C+ V& X3 m! d
2011年美国遣返了39万6千人,明年估计也会有40万左右。人是被送回所在国了,但更重要的有关移民的经济问题是:没有非法移民。美国经济还能正常运转吗? l" ?# Q- r% m5 w9 |
# O+ ~- h6 t# c' _其实近几十年来,美国移民法和移民法的执行有个非常高明之处,就是不让移民轻易进入美国,在移民过程中设置众多有形无形的障碍,其中包括要有很长的等待时间,还要承受不小的经济负担和个人风险。/ Y7 B# A. l% i' [8 s
0 G" k. L! }. O$ T( W
这过程变成了一个卓有成效的目的在于优胜劣汰的挑选机制。这个机制挑选出那些真正有能力、真正能够吃苦、死心塌地要来美国的移民。这样做的原因是因为美国知道,美国经济离不开移民。既然要他们来,那就要挑选最好的。: O+ O8 c- D7 E3 u+ }3 X v
A9 t* y% |0 V: C通过这个优胜劣汰来到美国的移民,作为劳工他们素质良好,是优秀的劳动力,美国企业喜欢。而这个筛选过程的一切负担,是由移民们自己承担,美国政府不用掏腰包。 S& G: ?4 k4 O
* _$ C1 K4 Z# A9 H9 O! h x' f0 s
政府一分钱不花,又能吸引来世界上最优秀的劳动力。这笔账,美国政府算得精。
l# r6 @) J4 E+ W: E4 I/ J8 o( s
7 P1 Q+ ], b5 p4 U5 a9 @多年来,非法移民来美也相对宽松。警察根本不管(不是他们的职责范围),移民局是睁一只眼闭一只眼。尤其是老墨来美,不能说来去自由,但边界也近乎形同虚设 。近一二十年中国福建人偷渡来美,也主要得益于美国宽松的反制措施。
1 O2 a+ z; S8 O5 U7 p; r3 f4 f
* I" p: t( m7 j% B$ ]* U& J宽松的反制措施使得非法移民来美一直不算大难,也让进入美国市场的非法劳力相对稳定。90年代时,我曾认识一些中餐馆的非法老墨,他们祖国的家中有事时,甚至可以向老版请假,说三个礼拜回来上班。老版准假,老墨还真就三周后准时回来。这可是要一出一进两次非法通过国界!老墨、老版和移民局都知道这种事,心知肚明好像有默契。可见那时美国移民政策是多么宽松稳定,而这种稳定又给美国经济带来离不开的廉价劳力。9 ]! b$ Y# e' ~, T9 |+ X) F
5 t6 L1 k& A0 i. E3 e0 e7 t
这样一种稳定,直到亚利桑那州和阿拉巴马州通过移民新法才被打破。美国移民法历来属于联邦范畴,亚州和阿州的州级立法纯属狗拿耗子,一下就乱了美国的移民市场。
2 V0 X, B: X7 Y. x4 ~% R
7 j% z* ?" b. X% P& P$ z4 E拿阿拉巴马州作例(简称阿州),州的新移民法今年10月生效。
; ?5 h1 P# L( \/ N- ?# @+ j- @, r' {8 d4 o
阿州的番茄熟了,可摘采番茄的移民没了。因为阿州的移民法把他们全赶到佛罗里达去了。阿州移民法授权警察,只要觉着有非法嫌疑,就可以把人扣下。移民们的孩子如果不能证明自己是美国公民,连学都没的上。这么苛严的反非法移民,谁见了不跑?
. U2 }. _7 y1 c F& A) I" ^, v7 V8 U2 K/ V3 n; z8 O
而这一切,都是美国共党闹的。美国共党有时像其他共党一样令人讨厌,他们的说教之一是:政府不该干涉企业,因为干涉会让企业变得无所适从。瞧,正是共党们在这些州通过了这些州移民法,使得州内的业主们真的无所适从了。; t6 p8 j6 [; O4 y) e3 O# L
8 O/ j3 @ X* U( M+ t( P! k
雇主们愿意雇用非法移民,是因为他们能够接受低廉的工资,这是经济学原理使然。而那些雇不到非法移民的雇主,生产成本就高,就很难与前者在同一市场竞争。美国公民不愿意做那些工资低廉的苦力,所以美国经济离不了非法移民。美国的农业工、餐馆打杂洗碗工、旅馆清洁工、家政保姆工、建筑业的各类工作,这一件件一桩桩,那一样离得了非法移民?
, C* R6 y* w& O3 ^9 O& _4 d% F7 W y9 u% c$ A1 _% U
政治家们立新法的目的是要把这些下等苦力工作优先留给美国公民,他们深信美国公民们是愿意做这些苦力活的。可无论他们信得怎么深,美国公民们似乎不领情。非法移民走了,美国公民没来,菜地荒了,建筑工地停工了……。" I7 Q2 |! R1 K% k
& d F" y6 t( }
这时按经济原理说,移民走了,只要雇主提高工钱,应该会有公民来干这些苦力工作。当然,番茄等产品的价格也会上扬。可是公民们来可能会来,但他们来了还会走。阿州一家农场提高工资后,第一天来了11位公民,可到第二天,就剩下一位了。第三天连那一位也走了。农场主调侃说,摘采番茄也要被算成是“技术”活了,而美国公民又不具备这样的技术。这技术就是在野外太阳下摘番茄。非法移民在收获季节一干一整天天天如此,而美国公民持续工作的能力是三十分钟到半小时,并很可能在第二天彻底消失。7 {$ e J- ~5 k2 `, H' H9 U! E
# a& L2 |; e7 {7 @4 t" s1 E1 s; d
我来美四分之一世纪,认识的做中国餐馆的老板也有几位。这些中国老板对公民们这样的工作态度深恶痛绝又无可奈何。你给了公民们工作,可他们说不来就不来,远不如非法老墨可靠。二十几年前如此,现如今居然还是这样。不免让人想起当年战场上的美国老爷兵。
i4 W) R6 G, Y3 p2 j d) g+ i8 X( q; @3 y# a
再接着按经济原理说:即便提高工资后公民们愿意来吃苦摘番茄,当然这提高的工资就必然地反映到阿州的番茄价格上升中去。但这时邻州如佛罗里达的番茄农场用了非法移民,工资便宜使得佛州的番茄价格也便宜。佛州番茄便进入阿州,阿州番茄农场主依然是个死。3 | S7 r5 q7 Y* w
( E' m+ l `/ P+ Z" O/ b
佛州在美国是仅次于加州的第二大移民地,反非法移民势头也旺。但佛州共党比阿州同僚略显智慧。经过顽强争辩加上严格的经济分析,发现佛州的非法移民,虽然也给佛州增加了地方财政负担,但他们每年给州经济创造700亿的经济价值,因此决定州法不反非法移民。1 [9 L" q/ i4 [% n$ T% g! @$ R
) f( I% j" B# O& l9 _. x
阿州佛州不仅相邻而且气候等自然条件相似,两州的农业都是州经济的主要组成部分。现在阿州是反非法移民急先锋,而佛州决心善待非法移民。这样以来,阿州的共党们,可真把阿州的农场主们坑苦了。2 Y4 W" n T1 b) W9 ]5 ]8 D
i: |- i( J! o' ^2 d非法移民走了,阿州的农场主们的出路在何方?
8 V9 D; |1 D( G/ ]- S+ j: f9 h# l+ Y& w: L/ x
还真是不好办那,美国要弄一些政策改革也总要出一点乱子。移民政策改革是州与州之间不同步,联邦和州又多有矛盾。目前联邦和阿州在打官司,联邦认为阿州新法违宪。这听上去有利于阿州农业主,但大凡这种诉讼都得等个猴年马月。' Q1 @2 L9 a T5 x: w
2 C ~& [6 s. _最后还有一救,就是二战后的美国经历发现,每当经济下滑萧条来临,政治家们就高唱反移民论调,以求帮助美国减缓就业压力。而当经济复苏繁荣开始时,因劳动力出现短缺,政治家们又会一改反移民口气,甚至提倡增加移民来美,对非法移民也会有更加宽松的政策。% p% k# e6 V7 D9 F) `1 Q
0 a% `1 ]; U. L# \4 q- S# k
可现在美国失业9%,阿州这样的穷州失业率更达10%以上。加上美国经济又以蜗牛速度回升,要等那就业景气的出现,恐怕还真有个路漫漫的过程。 Q6 V. V% }) t0 H- S7 U% @
|
评分
-
查看全部评分
|