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本帖最后由 武宜子 于 2011-12-26 23:33 编辑
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今天想从经济层面说一说美国的非法移民，虽然经济学遇上移民法，难免有点像秀才遇上兵。
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近年美国经济下滑，尤其是失业高居不下后。非法移民成了替罪羊。政治家，尤其是美国共和党(简称共党)，说非法移民抢占了美国人的工作；占用了公民们才应该享受的社会资源而加剧了地方财政负担；说什么美国欢迎合法移民但不容忍非法入境，云云 -- 这是眼下的美国反移民论调。6 D. W% q! Z/ f" o
( _9 k o# R- u! D移民问题也一直是近年美国政治竞选的热门话题(这不，总统选举又开始了)。在移民法执行层面，边界也被拉上铁丝网了，已进入美国的非法移民一经逮着，就要被遣返了。1 c* E/ F( W, I) r {
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(这种防非法入境的border fence，被称做“美国长城”)) z) v$ p: `, u* n% v7 g$ H
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2011年美国遣返了39万6千人，明年估计也会有40万左右。人是被送回所在国了，但更重要的有关移民的经济问题是：没有非法移民。美国经济还能正常运转吗？
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5 a) g: B u, B4 i/ {( ^2 i& m& W其实近几十年来，美国移民法和移民法的执行有个非常高明之处，就是不让移民轻易进入美国，在移民过程中设置众多有形无形的障碍，其中包括要有很长的等待时间，还要承受不小的经济负担和个人风险。% Y' I; b& L9 l
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这过程变成了一个卓有成效的目的在于优胜劣汰的挑选机制。这个机制挑选出那些真正有能力、真正能够吃苦、死心塌地要来美国的移民。这样做的原因是因为美国知道，美国经济离不开移民。既然要他们来，那就要挑选最好的。
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, G6 Z" _. u5 L/ c5 j* J通过这个优胜劣汰来到美国的移民，作为劳工他们素质良好，是优秀的劳动力，美国企业喜欢。而这个筛选过程的一切负担，是由移民们自己承担，美国政府不用掏腰包。
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政府一分钱不花，又能吸引来世界上最优秀的劳动力。这笔账，美国政府算得精。$ F0 T! V% W, ^) w
) l7 b% ]/ x7 Y3 N多年来，非法移民来美也相对宽松。警察根本不管(不是他们的职责范围)，移民局是睁一只眼闭一只眼。尤其是老墨来美，不能说来去自由，但边界也近乎形同虚设 。近一二十年中国福建人偷渡来美，也主要得益于美国宽松的反制措施。
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' ?" R8 t3 B1 ]1 Y5 }宽松的反制措施使得非法移民来美一直不算大难，也让进入美国市场的非法劳力相对稳定。90年代时，我曾认识一些中餐馆的非法老墨，他们祖国的家中有事时，甚至可以向老版请假，说三个礼拜回来上班。老版准假，老墨还真就三周后准时回来。这可是要一出一进两次非法通过国界！老墨、老版和移民局都知道这种事，心知肚明好像有默契。可见那时美国移民政策是多么宽松稳定，而这种稳定又给美国经济带来离不开的廉价劳力。8 ?3 t/ e/ p, z5 O6 S% P
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这样一种稳定，直到亚利桑那州和阿拉巴马州通过移民新法才被打破。美国移民法历来属于联邦范畴，亚州和阿州的州级立法纯属狗拿耗子，一下就乱了美国的移民市场。5 i* S Z. ?( P" n% ]
9 p3 B/ @8 q4 q. ~& h: f拿阿拉巴马州作例(简称阿州)，州的新移民法今年10月生效。3 W) W; L6 v+ Z6 R* n
; r) r) b( i, c阿州的番茄熟了，可摘采番茄的移民没了。因为阿州的移民法把他们全赶到佛罗里达去了。阿州移民法授权警察，只要觉着有非法嫌疑，就可以把人扣下。移民们的孩子如果不能证明自己是美国公民，连学都没的上。这么苛严的反非法移民，谁见了不跑？
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$ H2 r# ~. o8 W$ W: }; k* b而这一切，都是美国共党闹的。美国共党有时像其他共党一样令人讨厌，他们的说教之一是：政府不该干涉企业，因为干涉会让企业变得无所适从。瞧，正是共党们在这些州通过了这些州移民法，使得州内的业主们真的无所适从了。3 F s4 f, s; n
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雇主们愿意雇用非法移民，是因为他们能够接受低廉的工资，这是经济学原理使然。而那些雇不到非法移民的雇主，生产成本就高，就很难与前者在同一市场竞争。美国公民不愿意做那些工资低廉的苦力，所以美国经济离不了非法移民。美国的农业工、餐馆打杂洗碗工、旅馆清洁工、家政保姆工、建筑业的各类工作，这一件件一桩桩，那一样离得了非法移民？: }$ m& J9 j7 Q: j
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政治家们立新法的目的是要把这些下等苦力工作优先留给美国公民，他们深信美国公民们是愿意做这些苦力活的。可无论他们信得怎么深，美国公民们似乎不领情。非法移民走了，美国公民没来，菜地荒了，建筑工地停工了……。
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这时按经济原理说，移民走了，只要雇主提高工钱，应该会有公民来干这些苦力工作。当然，番茄等产品的价格也会上扬。可是公民们来可能会来，但他们来了还会走。阿州一家农场提高工资后，第一天来了11位公民，可到第二天，就剩下一位了。第三天连那一位也走了。农场主调侃说，摘采番茄也要被算成是“技术”活了，而美国公民又不具备这样的技术。这技术就是在野外太阳下摘番茄。非法移民在收获季节一干一整天天天如此，而美国公民持续工作的能力是三十分钟到半小时，并很可能在第二天彻底消失。, a$ ?* W/ p$ x$ u
, O2 H7 Z7 C3 |& e! Q我来美四分之一世纪，认识的做中国餐馆的老板也有几位。这些中国老板对公民们这样的工作态度深恶痛绝又无可奈何。你给了公民们工作，可他们说不来就不来，远不如非法老墨可靠。二十几年前如此，现如今居然还是这样。不免让人想起当年战场上的美国老爷兵。- q* Z( U( [( T# n, f8 d% }7 ?/ f" v
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再接着按经济原理说：即便提高工资后公民们愿意来吃苦摘番茄，当然这提高的工资就必然地反映到阿州的番茄价格上升中去。但这时邻州如佛罗里达的番茄农场用了非法移民，工资便宜使得佛州的番茄价格也便宜。佛州番茄便进入阿州，阿州番茄农场主依然是个死。
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t/ G6 U/ v4 B3 u0 j' H; r7 S佛州在美国是仅次于加州的第二大移民地，反非法移民势头也旺。但佛州共党比阿州同僚略显智慧。经过顽强争辩加上严格的经济分析，发现佛州的非法移民，虽然也给佛州增加了地方财政负担，但他们每年给州经济创造700亿的经济价值，因此决定州法不反非法移民。0 J; V" x2 J& l% O
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阿州佛州不仅相邻而且气候等自然条件相似，两州的农业都是州经济的主要组成部分。现在阿州是反非法移民急先锋，而佛州决心善待非法移民。这样以来，阿州的共党们，可真把阿州的农场主们坑苦了。0 O; H$ J0 p1 E) N& N' o' p9 k
6 z; \( q$ I- j" Y* E非法移民走了，阿州的农场主们的出路在何方？
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还真是不好办那，美国要弄一些政策改革也总要出一点乱子。移民政策改革是州与州之间不同步，联邦和州又多有矛盾。目前联邦和阿州在打官司，联邦认为阿州新法违宪。这听上去有利于阿州农业主，但大凡这种诉讼都得等个猴年马月。
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5 `2 n* U: _. H! ^) G+ b3 }2 U0 X最后还有一救，就是二战后的美国经历发现，每当经济下滑萧条来临，政治家们就高唱反移民论调，以求帮助美国减缓就业压力。而当经济复苏繁荣开始时，因劳动力出现短缺，政治家们又会一改反移民口气，甚至提倡增加移民来美，对非法移民也会有更加宽松的政策。( {# K0 C* _% D1 r- e4 A9 _
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可现在美国失业9％，阿州这样的穷州失业率更达10％以上。加上美国经济又以蜗牛速度回升，要等那就业景气的出现，恐怕还真有个路漫漫的过程。
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雷达卡
发表于 2011-12-26 14:10:24
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