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这个问题,我的看法是,人类社会在早期幼稚阶段,民智落后,认识粗浅,只能是逐级分封,部落式管理,导致统治技巧不成熟。如果不改进统治术,假以时日,这种分封局面必然被强化、固化。这就是欧洲的路子。中世纪之前的欧洲,他们的统治术是很原始的,内耗极大。3 i0 e' }! m" w, j. B) P
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而中国在春秋战国时代,因为激烈的兼并战争导致各国无不变法图强,从自身内部挖潜,以求极大化地利用国内资源,增加国家综合国力,最终到秦始皇形成了成熟而有效的郡县制,并被历代精英发扬光大。当时战国时代各国都不同程度地走上了郡县制道路。9 t1 b. ^4 F+ @- Q% d