六张网是比四万亿更大的狠活

晨枫

“六张网”是“新基建”的主体。看来这是比“四万亿”更大的狠活，而且正在成为中国用来拉动经济的国家行为，半个月里发改委就为“六张网”开了三次协调会议，专题研究推动各牵头部门和地方加快建设“六张网”项目库，加强与金融机构的信息共享，实现高效“投贷联动”。

9 ^; l8 r% \8 h8 @, d: V“六张网”是水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。这比“四万亿”撬动大得多的资金规模，涉及几十万亿人民币投资。而且不是单打一的国家投资，而是政府与社会资本合作（Private Public Partnership，简称PPP），功能不只是“稳投资、扩内需”，还包括增动能、提效益、惠民生、保安全。
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$ @) |+ ^  z" y1 F6 w4 `- T7 M这里，水网不是城市自来水网，而是国家现代化水利基础设施网络，包括联通江河湖库，通过重大引调水工程和自然河湖连通，优化水资源的空间配置；保障水资源安全（城乡供水）、防洪排涝安全（抗旱减灾）以及水生态安全的战略任务；与新型电网（如抽水蓄能）、城市地下管网（排水防涝）紧密融合，成为经济社会运行的重要基石。
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' Y$ Z- l7 Z# ]7 M3 n: ]新型电网的重点在适应新能源高比例接入、电力需求刚性增长等，要求提高输电能力和韧性，抵御极端自然灾害和实现快速故障恢复，深度适配新能源的高比例消纳，支持分布式新能源、储能、EV充电、虚拟电厂和海量用户侧柔性负荷的实时智能互动，还要支持算电协同、数智互动。
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* }5 C* O6 G- n- t7 C算力网不需要多说明，可能还要考虑将零散算力资源通过数智网络化零为整的利用问题。

新一代通信网是空天地海一体化和通感算智全融合，这不是个人通信的简单升级，将包括人、机、物、具身智能等多元主体，特征是泛在全覆盖、超低时延、超大带宽、智能感知。

城市地下管网包括燃气、供水、排水、污水、热力市政管线和综合管廊，解决老旧管线和城市更新问题。

物流网将支撑全社会商品和资源高效流转，包括枢纽节点（如物流园区、仓储基地）、骨干通道（如交通干线、多式联运枢纽）、装备载具、规则标准以及信息数据，不仅包括传统的“硬联通”（仓储、转运、末端配送网点），还强调数字化的“软联通”（物流公共数据开放、规则标准统一、智慧物流交付平台等）。

“六张网”没有统一的规划、项目清单和投资额，但发改委测算，2026年就将达到7万亿人民币。十五五期间，预计水网、电网和城市地下管网三项就达到6万亿、5万亿和5万亿。另外，中信证券等测算，通信网总投资约1.3万亿，物流网3.6-4.3万亿。这是比当年的“四万亿”大得多的手笔。
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/ A& M; [1 }' D, s: j7 f( I+ V+ V房地产陷入低迷后，中国经济里投资拉动不足。2026年前7个月里，中国全国固定资产投资总额为26万亿元，同比下降6.7%。其中房地产开发投资下降19.2%，基础设施投资降3.6%，民间投资降9.4%。“六张网”及衍生投资可能成为新的投资拉动动力，并在此过程中拉动出新的可持续增长点。

但更大的看点或许在于PPP。这在中国基建（尤其是国家统筹基建）中是首见。
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9 r6 A9 M9 F! Z发改委在要求各地加快梳理一批具有吸引力的工程项目向社会推介，鼓励多元主体参与；更好发挥政府投资的撬动作用，同步完善价费形成等机制和配套支持政策等。地方政府也密集开会，征集相关项目、争取把地方项目装进国家和省级规划盘子、争取中央预算内投资和超长期特别国债等。在这里，“撬动作用”是关键词。
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- a/ e4 n' y+ R0 D“六张网”没有统一的资金池，不全部依赖中央和地方财政，而是要建立多元化投融资机制，大力吸收社会资金。如何运作，还有很多问题，这是又一轮“摸着石头过河”。但要是走通了，将大力解锁中国锁在海量居民存款里的巨大经济实力，而且为居民理财提供新的机制。

在西方，退休基金等面向稳妥、长期的基金经常投资公用事业等回报周期长但回报稳定的项目。在中国，很多人宁愿把大量存款放入低回报储蓄，也不愿投资，很大原因是对投资风险感到害怕。回报周期长但回报稳定的投资或许有助于解开心锁，并利国利己。
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更重要的是，“六张网”建成之时，就是中国经济和社会发展的下一个大跃进之日。

中国的鉄公基建设已经世界闻名。这不只是漂亮的名片，也是现在中国高速发展的物质基础，尽管今天的人们已经把高铁、高速公路、亮丽的城市风景线、5G、电子支付当做“天赋人权”了。
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“六张网”在深度和广度上极大延伸鉄公基的已有成就，在西方还在铁公基问题上挣扎、努力再工业化的时候，六张网将形成降维平方的打击，完成中国的崛起。