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当前世界经济风雨飘摇、危机四伏,中国也面临很多严重的经济问题。如果应对失当,将会对国家经济及人民生活带来巨大的伤害。要避免这种情况的发生,必须认清这些问题的根源,并采取有效地应对措施。
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7 u3 @, O2 L& y% ~# K8 E当前中国经济面临的问题主要有:
* `% Q- [. F; U! R) N6 u1、严重的通货膨胀。高企的楼价、菜价、肉价、油价、原材料价格,让老百姓的钱袋子越来越瘪,也让制造业者叫苦不迭。通胀的根源既有国内货币严重超发,也源自国际大宗商品价格的上涨。而后者与2008年世界金融危机后各国大量超发货币救市和美元不断贬值有关。# F& i! C( a/ d) R+ f) D, A
2、通货膨胀、货币超发与实体经济资金匮乏的并存。一方面金融资本和投机资本严重过剩,一方面实体经济资金严重不足。目前民间借贷和地下高利贷的借贷利率已经普遍超过25%(年化),部分行业和地区借贷利率更高。* {3 v* o0 n. L+ T, [
3、养老保险和医疗保险覆盖面严重不足,普通百姓因病致贫、因伤致贫、老无所养的现象越来越多。( b( ~3 d# I7 J: U$ r, z2 c
4、经济严重依赖出口和投资拉动。居民消费受通胀和社会保障不足等影响,无法成为经济的驱动力。
+ m4 ]$ ~1 [" c* Y% ]) _5、受通货膨胀影响,贫富差距进一步拉大。9 `: a7 b, ^, i v+ @- `
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产生这些问题的根源有很多。既包括外部原因,如美元持续贬值造成的国际大宗商品价格上涨;也包括内部原因,如应对2008年金融危机措施不当导致货币大量超发,财政向民生投入的欠账太多,财税体制过于僵化,经济过于强调政府主导而忽视或忌讳民营经济的作用,产业有待转型,以及政治体制改革有待继续深化等。
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" ^: ]8 ]+ q, ^/ Q外部因素、国内政治体制改革、产业转型等问题不在本次讨论范围之内,因为它们太大,涉及面太广。本文讨论的重点是如何通过货币政策和财政政策的协调配合来解决当前国家经济面临的主要问题。$ }- j, i4 s0 t+ X( n& u# _( A
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简单说,就是紧货币,宽财政。
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. l5 h; l" `( {9 F' ~; j: O. |紧货币,并不意味着一定要加息,还可以从银行体系入手。可行的办法包括:0 n+ ~* t$ `" V) @7 K& c
1、启动银行利率市场化改革。目前银行存贷款利率均受国家管制,存款利率必须执行国家规定利率,贷款利率上下浮动不能超过国家规定的利率区间。但实际情况是,由于银行间的竞争,存款的实际利率早已超过国家规定利率,只不过超出部分是以隐蔽方式支付,或者通过银行理财产品的方式变形。如果放开存款利率,则即使国家不加息,银行存款利率也会上升,居民存款实际负利率的情况会有所改变。贷款利率也一样。放开利率管制后,银行对优质企业的贷款利率会下降;对风险较高的中小企业,贷款利率会上升(因为需要更高的利率覆盖风险),但即使上升,也会比民间高利贷低,而且使用稳定。这样可以在一定程度上解决目前国内中小企业融资难的问题。, N1 f. J: \# j8 ~/ o. H6 l
2、彻查银行贷款流向,切断高利贷、地下钱庄、炒楼者、各类投机炒作份子的资金来源。这种紧缩货币的方式比加息、提高准备金率更直接、更有效、而且目标指向性更强,更有助于降低通胀。
# @: I! R4 G- U% p) j4 `) T H7 {/ n3、放开民间金融管制,引导各类民间资本在合法的基础上建立中小金融公司,解决中小企业和个体业主融资难问题。
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( n" d2 \4 m8 |1 ?. I3 S+ o宽财政,也不意味着要求各级政府投入更多的财政资金进行基础设施建设。还可以从以下方面入手:
, [+ L, t' Y) K5 P1、对中小企业减税。中国是世界主要经济体中企业税务负担最重的国家,主要体现在营业税和各种税务附加上。试想,不管你赚不赚钱,只要开门营业就要缴税,这是一种什么感觉?对中小企业减税,尤其是减免营业税,不仅可以减轻企业负担,提高中小企业的盈利能力和企业主的创业信心,还可以有效促进就业。另外,各种假冒伪劣产品层出不穷,在一定程度上也与税务负担过重有关。
' q# Z8 }' n8 u6 }0 ]2、降低中低收入阶层居民个人所得税,提高其收入水平和消费能力。- G* A6 u, }% }
3、提高城乡居民养老和医疗保障覆盖面,实现真正意义上的全民医保。老百姓没有了后顾之忧,才敢放心地消费,提高自己的生活水平。中国的巨额外汇储备,既然可以用来作为四大行的资本金,为什么不能用来补充社保呢?( J: s$ U. T2 v3 k
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在宽一部分财政的同时,还要紧一部分财政。主要包括:7 o' V5 q( u. b0 G- `" r
1、实行房产税和奢侈税。如果你研究一下法、德等国家的房产税政策,你会发现中国政府对炒楼者的态度温和多了。实行房产税和奢侈税,有助于国民收入再分配,降低贫富收入差距,同时可以降低通胀。
; R7 z" U1 ^/ I9 D2、提高资源税和环境税。对于严重破坏自然环境、高耗能高耗水的行业,实行高资源税和环境税,避免企业赚钱、全民受损的情况继续恶化。' E2 b( S! {" S5 K7 G- N z6 K3 v
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中国经济面临的问题错综复杂,本文只是就其中的部分问题提出建议。不当之处,请各位坛友批评指正。
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