我国外交部长尚穆根敦促美国，在推进亚太再平衡战略时，不应只重视军事领域，也应加强和亚洲的经济合作，否则美国在本区域的影响力和信誉将被削弱。

对此，美国总统国家安全事务助理赖斯重申了美国推动跨太平洋伙伴关系协定的决心，并强调实现对亚洲，尤其是东南亚的承诺，是美国的“首要考量”（top priority）。

尚穆根与赖斯昨天在华盛顿出席美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）以李光耀名义新设立的东南亚学研究员职位推介会。他们在致辞时分别谈及美国在亚太扮演的角色。

尚穆根指出，东南亚多国正经历政治经济转型，加上中美竞争、印度在新政权下重振国力，东亚地缘政治格局已起变化，须寻求新的平衡点。“最终的区域政治架构会是一个更开放、能反映本区域多元性的多边框架，或只是由一两个国家主导？这是决定区域架构的一个关键，并将影响21世纪的国际格局。”

美国长期以来是维护亚太安全稳定的重要力量，并间接带动了区域繁荣发展，自身也从中获利。但尚穆根表示，放眼全球，美国在东亚的影响力受到的挑战最严峻。

他说，美国清楚知道继续参与亚太事务的重要性，新加坡也欢迎美国采取具体措施落实再平衡战略，但这不能只是在军事方面，也应包含经济层面。“在东亚，包括东南亚，经济就是战略。落实跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP），在战略上对美国而言非常重要，会是美国亚洲经济战略的重心。”

赖斯：东南亚国家无须在大国间选边站

于2011年宣布战略重心东移后，美国接连与亚太国家加强军事合作。相对而言，美国于2008年宣布加入的TPP谈判，至今进展缓慢，尤其是在中国大打经济外交牌的竞争下，部分学者认为亚太地区已出现“经济靠中国，安全靠美国”的局面。

不过赖斯在讲话中表示，美国在开拓与东南亚的经济贸易、跨境协作、公民交流等方面都已加大力度，而与亚细安国家更紧密的合作也已带来实质的好处。

“东南亚国家和市场对美国经济的繁荣至关重要。”赖斯说：“TPP将为我们的经济带来巨大的好处，我们将致力帮助伙伴达到协定的要求，并紧捉贸易与投资增加带来的商机。”

刚于两周前访华的赖斯也强调，东南亚国家无须在大国之间选边站，尤其是在美国和中国之间。她说，东南亚正面对“中国崛起，日本复兴，印度重振和美国再平衡”的复杂局面，但这些趋势应当促成更多合作的机会，而不仅是竞争。

不过，表示美国将与中国深化双边关系，就共同利益加强合作的同时，赖斯也指出，美国会继续在人权问题等分歧上与中国“坦诚交流”。

她婉转指出，保护区域合作伙伴的独立与主权是美国东南亚政策的核心，因此美国会继续加强和东南亚国家的双边关系，参与多边机制，协助促进东南亚国家间的合作与互动，“以防大国欺压小国”。

新职由亚细安学者轮流担任

赖斯说，亚洲在国际事务中越来越重要，东南亚国家对此贡献不小，因此东南亚会继续成为美国亚太再平衡战略的一个重点。

也正是为了让美国决策者对东南亚有更深入的认识，布鲁金斯学会才在我国巡回大使陈庆珠的倡议下，于去年宣布以李光耀的名义设立新的东南亚学研究员职位，并计划让亚细安各国学者轮流担任。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副院长廖振扬教授已获委为首任研究员。

廖振扬在接受本报访问时说，他在美期间将主要研究美国与东南亚的关系，以及东南亚政治和宗教等问题，并积极参加讲座和研讨会。他也将与美国学者和决策者交流看法。

廖振扬说，美国虽想加强和东南亚的关系，但身为超级强国，美国难以不分心。“当然，如果美国不分心，即不在世界各地扮演领导角色，那同样不符合我们的利益，但我们也不希望东南亚因此被忽略。本区域虽取得了经济发展，但如果不够谨慎，仍可能发生动荡。”