标题: 从军事工作分类也谈政委的作用 [打印本页] 作者: 史节 时间: 昨天 21:56 标题: 从军事工作分类也谈政委的作用 张胜的《从战争中走来》有一段话，我印象很深，他说从晚清编练新军开始，军事工作其实分为三块，即军令，军政，军训，我军又把情报单独出来，即军情。其实，从各国来说，军事工作大体上都是可以分为军令和军政两部分的。军情可以划分到军令部分，而军训其实可以并入军政部分。甚至可以说有军队以来，主要的就是军政和军令两个部分。军令，顾名思义，就是军事指挥系统；军政，则是一支部队的建设，建制组织，兵员，装备，训练等等。0 j+ w/ R$ V: G. |5 Z0 U6 T
3 @; q6 f! s9 c U& w; C而看历史的发展来说，各国乃至各个朝代的趋势是军政和军令的分离。军令可以让军队听令，而军政其实最主要的就是军队的人事权，如果一支军队的军令和军政是完全统一到一个将领身上，那么这支军队事实就是将领的私兵了。而如果一支军队再有了财政权，那就是藩镇了。五代十国后，各朝都主张以文治武，其实就是文官掌军政，武将主军令。而现代的各国中，军队听从文官政府指挥，也大体是这么一个套路。但文官制军的问题是战斗力难以保证。即便到了现代国家，军队也往往是一个内部的小团体，国家对军队的约束重要还是军费。由于事实上军队并无法直接控制，于是推行所谓的军队国家化。) m/ p/ V |) z+ t
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