) ?' y* r' @0 o& G" ]从越南角度出发,维护南海和平与稳定符合越南利益,与中国维持友好关系更是符合越南利益。越南新领导人苏林在就任后,首次出访目的地就是中国,将越南北方铁路与中国接轨(同时在字面意义和象征意义上)更是凸显越南正在寻求与中国之间持久的和平友好和共同繁荣。越南与中国在北部湾的联合巡逻已经多年,在陆地边界的联合巡逻也在紧锣密鼓的筹备中。越南会保护自己的南海利益,但无意为菲律宾站台。6 f+ c! O8 P" n; U. u
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菲律宾与日本和澳大利亚也勾勾搭搭。日本需要菲律宾在南海方向牵制中国,分散台海和东海方向的压力;澳大利亚则把南海看作与中国之间的缓冲区。与美国的协调行动也要求日本、澳大利亚在南海有所作为。但无论日本还是澳大利亚,都只有二流的国力和军事力量,鼓动菲律宾火中取栗是一回事,赤膊上阵就是另一回事了,既不符合日本、澳大利亚的国家利益,也没有必要的军事实力。/ ?/ ?! T2 @+ i% |
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有意思的是美国。说起来,支持菲律宾挑战中国符合美国利益。帕帕罗屡屡表态,但美国国防部、国务院和白宫既不支持帕帕罗的说法,也不否定。帕帕罗可以信誓旦旦,但对于《美菲共同防御条约》的诠释应该由美国国务院出面,连国防部出面都更有权威性,最终是白宫的职责,而不是印太司令部司令的职责。4 T( d& L# t+ t$ }: I
; p; x+ O P) n: i8 O# y就授权而言,印太司令部只有在地区美军受到直接攻击时可以当即下令自卫反击,援引任何共同防御条约的协防作战都需要白宫批准,这是政治决定,不是军事决定,不是印太司令部说了算的。 ( C8 x$ W, e; O4 p1 |* X * u6 \# j% R' i; u/ }" a" R5 V帕帕罗的鼓噪和国务院、国防部、白宫的缄默掐成对比,这里的想象空间就大了。 * X; U, S0 s3 A7 j3 O5 l' J+ g& D6 y( o9 T1 B8 I7 ~; [1 s" U: O
美国依然是世界上唯一的超级大国,具有最强大的军事力量和政治影响,维持Pax Americana是美国的核心利益,美国需要压制中国崛起。但中国崛起在本质上是经济的,而不是军事的。经济基础决定上层建筑,经济基础也决定军事实力。由经济基础的壮大引导的政治影响和军事实力上升是可持续的,也是无法压制的。 $ b$ ]: e4 ~2 a( _6 ^* R! W+ p6 h" P& u% M- u0 m
要是美国还能通过与中国打一仗、战而胜之的话,早就寻衅滋事了。鼓动台独,挑唆日本在钓鱼岛滋事,都是引爆对华战争的导火线,并不需要再找菲律宾这根导火线。从军事角度来说,菲律宾并非美国最好的战场。 U" j" E" l" G4 {* O/ D+ i% X1 k5 s ]5 l Z" P+ _
台岛与大陆也隔着大海,台独暗流一直在涌动,但解放军的优势已经从台海扩大到西太平洋,美军驰援台湾越来越成为不可能的任务。日本也是岛国,已有美国驻军,自身还具有可观的军事力量。但日本也在解放军的火力圈内,对引火上身毫无兴趣。澳大利亚还是对自己“欧美的亚太副警长”角色恋恋不舍,但实在太远,军事实力也太菜。 4 }, Y4 I. @, i6 W) @7 v8 I" A3 F2 N; \ i! m8 q. v- z
菲律宾是岛国,与中国相距不远不近。菲律宾在历史上是美国的殖民地,在现实中与美国有剪不断理还乱的关系,民间既有强大的亲美力量,也有同样强大的厌美力量。更重要的是,随着中国崛起,中国在菲律宾逐渐具有与美国齐肩的影响。中国的实力也使得菲律宾公众三思,既要维护南海利益,又要避免与中国的冲突。4 T6 G. B( B( G
4 s, i+ D* r' t菲律宾也在法律上规定不得有外国驻军,所以小马科斯对美军开放的军事设施并不容易成为美军基地,因为无法常年驻军,无法屯驻武器弹药。美国真要援引《美菲共同防御条约》的话,是一个驰援的问题,而不是就地保卫的问题。美国与菲律宾隔着太平洋,中国与菲律宾隔着巴士海峡,那时候就要比试谁的动作快狠猛准了。4 N% ^0 ?2 t9 F" B1 Q9 o$ Z: e
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在2024年4月美菲演习中,美军在菲律宾北部的吕宋岛部署了新的中程导弹系统,演习后依然久久不撤。中国多次反对并谴责美国对菲律宾的这一军事部署,并称将破坏地区稳定。据路透社报道,匿名美国官员宣称,是否向菲律宾长期部署导弹,将部分取决于中国的行动。这肯定是讹诈,但作用没有多大。& d( F* w O. y
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美国部署的是一个营的“堤丰”导弹,这是“宙斯盾上陆”机动化后,可发射“战斧”巡航导弹和“标准6”陆攻导弹的先进武器系统。说先进,是因为此前这是美军装备中的空白,这在新近研制成功并开始部署,并非在理念和能力上领先。; \1 C- z- a& x/ G2 ~6 U E
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美军刚刚开始少量装备,菲军装备是遥遥无期的事。 2 J3 _6 q8 |) |: L1 M ; E! {6 z! k$ g# H$ Y. a4 z& k1 R& _“战斧”导弹是老熟人了。在30多年前的海湾战争时代,这是长臂打击神器。30多年后,低空高亚音速突防已经不可靠,最新的“战斧”Block V的有限隐身修形也改变不了这一现实。 # J" i6 W# X& n- H4 }, v7 \" c$ u8 c; [
“标准6”是防空导弹,用于陆攻是把机动弹道的放空导弹当作弹道导弹使用,这是骨灰级防空导弹萨姆-2就熟悉的老伎俩。美国有人把“标准6”陆攻导弹称作高超音速导弹,这是自欺欺人。这要是也算,那萨姆-2在60年前就是勇夺冠名权了。埃军在1973年的十月战争中就把部分萨姆-2当作陆攻导弹使用,没有多少战果就是了。 1 M4 Y/ C" K6 O( j1 o/ u* P/ c1 @: t( o' F
“堤丰”是美国陆军在真正的高超音速导弹成型前的过渡武器系统,但美国陆军的高超音速导弹还停留在双锥体的技术水平,乘波体高超音速导弹还不知道要等到什么时候。 , A* i" [* u# j4 V1 D " I" b3 M* W# t( w中国也太大了,十来八个营都翻不起大浪。 2 V. @# {- r* D+ c& a/ r0 Z6 D$ r. u , `% h9 L8 D) C5 I5 Q# _重要的是,即使能绕过菲律宾不准外国驻军的法律,“堤丰”常驻吕宋岛也有难以克服的逐步升级问题。无保护的“堤丰”在中国无人机、导弹甚至特种部队的打击下很脆弱,防空、警卫则增加了驻菲美军的暴露面,需要战斗机和大规模驻军保护。美国人的记性不差。越南战争就是这样逐步升级而打到不可收拾的。2 w) Y* B! ~' U7 W! r
) ]) f9 ]' U# `" U这也是“重返菲律宾”。美军没有这样的兵力,菲律宾也没有这样的政治准备。 ; r& G/ }! j+ j d- |& d4 m/ W1 r) u6 j) [# h$ I: ?8 h
最大的问题是:真要打起来,战火不一定限制在菲律宾。 b, ?/ A& v+ b5 N5 I0 B7 t% t/ k
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如果中美刀枪相见,台独很难不借机公开化,使得战火迅速扩大到台海。这可能导致朝鲜半岛的连锁反应,诱发朝韩之间大打出手,一举解决半岛问题。驻日美军很难不介入,朝鲜的远程火力很难不把战火扩大到日本。驻韩驻日美军在半岛的强力介入未必不引起中俄的反介入,这是战火扩大到日本的另一个原因。# z# [* Q8 M( k8 w
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在世界的另一头,如果乌克兰冲突还在僵持中,亚太的“天下大乱”有可能导致欧洲冲突的复杂化,白俄罗斯、波罗的海三国、波兰、加里宁格勒都可能卷入某种冲突之中。$ ?* a1 U% m$ T+ n! R6 s2 G( n
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在美国无暇顾及的时候,中东的哈马斯、真主党、叙利亚、伊朗都可能对宿敌以色列发难。- T6 n& n" G4 a
$ W% e' Z. a5 X( e! j" C) l这就是妥妥的世界大战了。 0 o1 G5 e& c) e3 I" ?' o! P1 q# m/ C% z& s' [6 F
这使得美国对南海也是既要又要:既要支持菲律宾碰瓷中国,又要避免导致真正的战争。所以帕帕罗可以高调鼓噪,但白宫只能装傻。7 b* o1 o3 N9 v/ J+ h
1 q9 q0 D. g: x2 y# f在军事层面上,美国海军要是决定执行护航或补给任务,也费思量。 . r% z8 q' Y! W* |' t5 d6 w3 U, x * v2 \3 n' _+ N5 e- a最简单的办法是美国海军直接出动补给,用直升机垂直补给,绕过中国的海警线。这是美国海军可以轻易做到的,但也是冲在菲律宾前面,直接奔着与中国打仗去了。如前所述,这不符合美国的既要又要,也不符合菲律宾玩火但不自焚的原则。布劳纳说到美国提议美舰护航甚至补给而菲律宾婉拒,难说是不是美菲唱双簧,试图用空城计压中国。% [6 Q t( ^. g$ M/ D8 a2 g! z! m( i
3 g k3 Z9 @- W- d! C7 v6 A另一个办法是菲律宾出动海军军舰,美国海军出动军舰护航。如果菲律宾只是出动海警船,美国军舰难以护航。海警船是执法船,不存在护航问题。警察出动的时候,并无军队护航的问题。5 t& M# l1 f4 w% \" w
% f1 L- o! i2 L% N4 d! \但菲律宾出动海军的话,那就是决意提高冲突等级,直奔战争去了。那南海舰队绝对对等升级。而且不等于你出动一艘2500吨的破船,我就不会出动一艘13000吨的巨舰。事实上,055已经在南海了。& m1 x% Q0 Y4 B