$ {; p- c# h" ~" L4 k乌克兰战争爆发后,朔尔茨政府立刻通过1000亿欧元的特别基金,用于加强德国国防和军工。朔尔茨宣称将在2020年代确保达到2%的北约标准。在2024年的慕尼黑安全论坛上,德国国防部长皮斯托留斯甚至宣称,德国国防开支有必要增加到3%甚至3.5%。( k1 v \2 O3 |3 x& ]1 l
, N' A" ]6 S6 Y8 _9 N9 _冷战后30年的刀枪入库马放南山已经成为遥远的记忆。0 ]& B! \8 ?2 Y5 K k( r
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德国国防开支在1963年达到GDP占比4.5%的历史高位,1968年降低到3.4%,此后一直稳定下降,1980年降低到3%,1990年代进一步下降到2.5%,冷战后一直保持在1.0-1.5%,直到乌克兰战争爆发。即使“只”回升到3.0%,也是50年未有之高位,更将是对德国经济50年未见之压力。7 K9 B* g! U9 J5 J$ I
" F5 d+ s9 |. a. [2 V n1000亿特别基金已经大部分用完,2027年也到期了。更多的钱没有着落。难怪皮斯托留斯话音未落,德国财政部长林德纳就接上:德国国防开支维持在2%水平是一个挑战。 + x m; d5 a) E& C& o( m8 \+ _8 E8 e6 w* C0 v& _- d
冷战后,德国在经济上得益于俄罗斯能源和中国市场,过了30年的好日子。 5 c- o w$ i0 a( A h, r8 r$ s! F# C
现在,德国依然是欧洲经济的火车头,但俄罗斯能源这条腿被德国自己斩断了,能源价格暴涨严重限制了德国制造业的竞争力。德国自作聪明地终止核电,光伏、风电又高度依赖政治不正确的中国制造,重启煤电作为权宜之计都是下策。即使在信息时代,能源依然是经济和民生之本,德国看不到政治正确又经济可行的能源前景。) w- Y0 D! g+ N$ m
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中国市场这条腿左看右看不敢也不愿自断。大众汽车是德国制造业的龙头老大,大众汽车1/3的营收来自中国。大众中国从进口组装开始,到国产平替,到出口补缺(反向出口欧洲成为大众对自身电车技术和产能缺口的关键补缺),已经成为德国制造业高度依赖中国的写照。中国不只是市场,也是德国制造的左臂右膀。但在美国、欧盟和国内政治正确的压力下,又很难不做什么。 2 L. p" O! {2 V* U2 q6 X7 D0 z " k, x; F0 H# C& g' V乌克兰战争在左,围堵中国在右,德国被活活挤上“一线天”之下的荆棘小道。0 T& s' X" Q+ }
+ J x: k; m0 s- b冷战结束后,德国顺风顺水30年,已经不知道什么是苦日子了,才滋生出绿党这样“何不食肉糜”的主流政党。“红绿灯”组合打败“牙买加”组合执政,不是因为民心所向,而是因为乏善可选。包袱沉重自然也难有作为。 " f' o* z/ d; a9 D, } , I3 y! o- \/ U9 H. x严寒和森林大火是自然界清除病虫害的手段,乌克兰战争是现实的严寒和森林大火,对德国政治经济的影响还在继续揭晓。德国选择党不是因为乌克兰战争而崛起的,但危机是淘沙的大浪。德国选择党成为支持率第二高的大党预示了德国政治在未来可能大幅度偏离当前的轨道。即使德国选择党不能执政,其他主流政党也必须对相关政治诉求有所反应。上一次大幅度偏离是绿党崛起打破了基民盟和社民党各领半壁江山的旧制。 $ U. ^7 T$ c0 }( k. P 6 E' G. u. z2 ?% `' |作为欧盟的镇海神针,德国的政治走向必然影响其他欧洲国家。% L. G0 i5 J( e6 O# @/ b
9 o3 X+ r5 t7 Q# m乌克兰战争也对美国也具有方向性的作用。 # e: F9 e* x+ V ! Q0 [7 `' |3 S. _乌克兰战争不是美国发动的,但这是美国的北约东扩和颜色革命的长期政策的尽头。战争爆发后,美国迅速拉上欧洲,对俄罗斯发动历史上最全面、最严厉、最无耻的经济制裁,另一方面对乌克兰进行大规模军事援助,包括但不限于各路“志愿者”进入乌克兰直接参加作战。 . Q4 m) L; C, t+ M2 |( o. E3 l$ v* X& C$ S4 U' H0 ?
俄军初期攻势遇挫极大鼓励了美国,军事援助迅速升级,力图通过大量伤亡、广泛经济困难引发俄罗斯全面、不可逆的政治危机,引发俄罗斯的二次解体。这不仅“永久性”地清除了一个宿敌,也对孤立中国至关重要。 0 f( V) |9 h; J ?* Q) d 3 C3 I( N7 U W4 v! u, S但接下来的事态发展出乎美国意料。俄军稳住阵脚,俄罗斯经济拒绝崩溃,民族存亡危机成为普京政治威望的护城河,反对派反而成为不顾民族大义的一小撮。. V1 e3 b/ O; k/ Z
0 z- F ^) p8 g* H. A; J8 ~战争长期化了,军事胜利越来越遥远,援助乌克兰从振臂一呼的政治正确转变为美国的政治经济军事负担。 6 w8 U ?4 g; E- e! U+ k+ U " v* t0 p. A8 |+ w0 }经济负担显而易见,仅当前正在美国国会等过关的援助就达600亿美元,加上已经提供的,总额超过1700亿美元。相比之下,加沙战争爆发后,美国对以色列的紧急援助“只有”140亿美元。% ]- z! y* S' n- s6 F$ D
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在军事上,乌克兰战争爆发后,美国陆军向波兰和波罗的海国家前出部署额外战斗部队,需要相关的战场建设,从真正的战略重点亚太分流资源。乌克兰战争更是对美国军火库存造成很大压力,尤其是炮弹、反坦克导弹和肩射防空导弹。不大为人注意的是,由于美国国会迟迟不批准新的对乌克兰的援助,美国陆军只能挪用自己的经费为乌军继续提供训练、指挥和情报支援,经费挤占不言而喻。* z9 z9 @8 x9 J9 ~2 y
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最大的负担是政治上的。. o; t0 I) s# o" J0 f/ J9 o# D3 u
+ H0 [: \3 ` p& @* @& ?: T乌克兰打成僵局,美国进退维谷。在2022年哈尔科夫反攻胜利后,西方得意洋洋,在考虑如何让普京体面退出的问题。现在,轮到西方考虑如何让自己体面退出了。哈尔科夫是战术胜利,可能引向更大的战略胜利。但从巴赫穆特到阿夫杰耶夫卡,乌克兰面临的已经是战略失败,而且在西方“乌克兰疲劳症”和乌克兰人力资源枯竭、经济完全靠西方心肺机吊命的现在,看不到扭转的前景。 ! N3 u* _% H% ]& W1 Z" q4 n ! k2 H y$ y. j+ Z: i$ n不管是出于党争,还是出于孤立主义,共和党更加倾向于甩包袱。美国公众和舆论也丧失了割肉支援乌克兰的热情,只有民主党已经入戏过深、继续硬撑。但放弃乌克兰将严重损害盟国对美国的信心。欧洲已经在认真怀疑美国是否会继续兑现保护成员国的北约义务。 7 l Y7 A+ t; \- E. u . k& B+ D( [% G. D更加具体地说,如果俄罗斯攻击某一北约成员国,美国是否会自动按照北约第5条的要求出兵保护。2024年大选共和党内呼声最高的竞选人特朗普宣称,对于国防开支不满GDP占比2%北约目标的北约成员国,美国不保护,而且将告诉普京:“你对这些国家想干什么,随你”。 + b9 P$ m: ?- ~ 3 u7 U4 Z9 g6 R, K4 g除了美国、英国,北约成员国里只有波兰、希腊、爱沙尼亚、立陶宛、芬兰、罗马尼亚、匈牙利、拉脱维亚、斯洛文尼亚达到2%的标准,包括法国、德国、荷兰、挪威、丹麦等其他国家统统不达标。 6 u' z7 n3 w% e$ F/ f& J3 g 1 c8 l! Q, m5 M. r( L* h波兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚因为乌克兰战争加强了对俄罗斯的敌对态势,来自俄罗斯的反压力迫使这些国家反过来加强国防。最危险的是,出于地缘政治、民族仇恨和皈依者情节,波兰和波罗的海三国对介入乌克兰战争最起劲,也最有可能在入戏太深中与俄罗斯擦枪走火,最终把北约拉入与俄罗斯的直接冲突。1 r" L+ U3 }/ f- H
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美国乐见俄罗斯得到削弱甚至再度肢解,但对为此抛头颅洒鲜血没兴趣,美国的战略重点已经转移到亚太了。乌克兰战争后,美国陆军战斗部队向前部署,但还是轻装的“斯崔克”和空降兵,关键的陆军重装和空军、海军力量并没有增援欧洲,使得美国强硬的对俄态度很空洞。6 v& r L0 d% A5 u0 A: L7 t' `9 m! A6 q
( \9 x' ]; r% L$ B俄罗斯打败乌克兰后,将进一步攻击北约成员国,这只是吓唬人的廉价说辞。俄罗斯发动进攻不是出于爱好或者习惯,而是出于利益和目的。乌克兰“无害化”后继续进攻北约的目的是什么?能实现俄罗斯的什么利益? 7 d4 I% W. I" p7 n+ ^! p: ?: [( k/ T6 ^- |/ v: E) T5 A* e
但在美国不再靠的住的时代,欧洲必须重新考虑自己的真实战略利益和定位,甚至在政治和军事上的“去风险化”。波兰已经在考虑拥核问题,而不是单纯依靠北约的保护。欧洲战略自主不仅对美国的欧洲战略是干扰,对美国的亚太战略也是威胁。9 y- P2 c" P) S6 y O9 w- p